Czy kapitalny remont i adaptacja istniejącego budynku na cele ośrodka rehabilitacji dzieci niepełnosprawnych, będącego własnością Caritas Diecezji Sandomierskiej, należy opodatkować stawką podatku VAT w wysokości 22% ?
sygnatura: OG/005/661/PP2/443/20/07
autor: Pierwszy Urząd Skarbowy w Kielcach
data: 2007-07-27
| słowa kluczowe: |
Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Kielcach działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 oraz art. 216-218 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. Nr 8 z 2005 r., poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku podatnika z dnia 10.05.2007r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług odnośnie stawki podatku VAT właściwej dla prac polegających na remoncie i adaptacji budynku na cele ośrodka rehabilitacji dzieci niepełnosprawnych, będącego własnością Caritas Diecezji Sandomierskiej stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko jest nieprawidłowe.
Podatnik w dniu 10.05.2007r. złożył do tut. organu podatkowego wniosek w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług odnośnie stawki podatku VAT właściwej dla prac polegających na remoncie i adaptacji budynku na cele ośrodka rehabilitacji dzieci niepełnosprawnych, będącego własnością Caritas Diecezji Sandomierskiej.
Przedmiotowy budynek w części ok. 30% będzie przeznaczony do zamieszkania przez dzieci, które będą poddawane rehabilitacji oraz ich opiekunów. W pozostałej części budynku zlokalizowane będą gabinety zabiegowe.
Wnioskodawca zwrócił się z zapytaniem, czy kapitalny remont i adaptacja istniejącego budynku na cele ośrodka rehabilitacji dzieci niepełnosprawnych, będącego własnością Caritas Diecezji Sandomierskiej, należy opodatkować stawką podatku VAT w wysokości 22%?
Zdaniem podatnika kapitalny remont i adaptacja w/w budynku należy opodatkować stawką podatku VAT 7% - jako budynku zbiorowego zamieszkania (KOB 113 - obiekty kościelne i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, itd.)
Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Kielcach stwierdza, że przedstawione powyżej stanowisko Podatnika jest nieprawidłowe.
Stosownie do art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 ze zm.) - opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Na podstawie przepisu art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) i b) cytowanej ustawy o VAT stawkę podatku w wysokości 7% stosuje się do dnia 31 grudnia 2007 r. w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą , a także obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części , z wyłączeniem lokali użytkowych. Przy czym, przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego ( art. 146 ust. 2 ustawy ). Z kolei, przez obiekty budownictwa mieszkaniowego - zgodnie z art.2 pkt 12 ustawy - rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych ; 111- Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe , ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie; budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.
Ponadto, zgodnie z § 5 ust. 1 w związku z poz.20 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97 poz. 970 ze zm.) stawka podatku w wysokości 7 % ma zastosowanie również do budowy, remontów i bieżącej konserwacji budynków zbiorowego zamieszkania (PKOB ex1130):
Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30.12.1999 r. (Dz. U. Nr 112, poz. 1316) w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych, grupowanie 1130 PKOB nie obejmuje jednak: szpitali, klinik i budynków instytucji z opieką medyczną (lekarską i pielęgniarską) (1264) oraz zabudowań koszarowych (1274).
Ponadto, w myśl w/w rozporządzenia w sprawie PKOB za budynki mieszkalne uznaje się obiekty budowlane, których co najmniej połowa powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkalnych.
W świetle powyższego, budynek przeznaczony na cele ośrodka rehabilitacji dzieci niepełnosprawnych, w którym jedynie ok. 30% powierzchni użytkowej będzie służyło celom mieszkalnym nie można uznać za budynek mieszkalny.
Dodatkowo zauważyć należy, iż. m.in. budynki przeznaczone do rehabilitacji oraz budynki ochrony zdrowia świadczące usługi zakwaterowania, z opieką lekarską i pielęgniarską, dla ludzi starszych, niepełnosprawnych zostały sklasyfikowane wg Polskiej klasyfikacji Obiektów Budowlanych jako budynki niemieszkalne w grupowaniu 1264 PKOB.
Uwzględniając treść wyżej przytoczonych przepisów prawa oraz mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Kielcach stwierdza, że prace remontowe oraz adaptacja budynku na cele ośrodka rehabilitacji dzieci niepełnosprawnych należy opodatkować wg podstawowej stawki podatku VAT w wysokości 22% - zgodnie z art. 41 ust. 1 cytowanej powyżej ustawy o podatku od towarów i usług.
W ocenie Naczelnika tut. Urzędu stanowisko Podatnika należy uznać za nieprawidłowe.