Money.plFirmaAkty prawneInterpretacje podatkowe

decyzja w sprawie interpretacji prawa podatkowego

Czy opłaty roczne z tytułu użytkowania wieczystego za 2004 r., których termin płatności upłynął 31 marca 2004 r., a które faktycznie wpłacone zostały po 1 maja 2004 r. podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (dotyczy to sytuacji, gdy użytkownicy dokonują wpłat zaległych po terminie płatności bez decyzji odraczającej termin płatności?

sygnatura: PP-3/i/4407/220/05

autor: Izba Skarbowa w Krakowie

data: 2005-09-28

słowa kluczowe:moment powstania obowiązku podatkowego, opłata za użytkowanie wieczyste, podatek od towarów i usług, termin płatności

DECYZJA

Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie po zapoznaniu się z postanowieniem Naczelnika Urzędu Skarbowego Kraków-Krowodrza z dnia 18.04.2005 r., nr PP1-443/15/05/1, w sprawie interpretacji dotyczącej zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, działając na podstawie art. 14b § 5 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60)
zmienia przedmiotowe postanowienie w części dotyczącej momentu powstania obowiązku podatkowego z tytułu użytkowania wieczystego przed wejściem w życie § 3a rozporządzenia, jak i po jego uchyleniu.

UZASADNIENIE

Działając na podstawie art. 14a § 1 Ordynacji podatkowej wnioskiem z dnia 28.01.2005 r., uzupełnionym pismem z dnia 16.03.2005 r., Starostwo Powiatowe zwróciło się do Naczelnika Urzędu Skarbowego o udzielenie pisemnej interpretacji m. in. w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego, których termin płatności upłynął 31 marca 2004 r., a faktycznie nie zostały jeszcze uiszczone lub uiszczono je po dniu 30 kwietnia 2004 r.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że opłaty z tytułu użytkowania wieczystego pobierane są na podstawie:
- decyzji uwłaszczeniowej wydanej w trybie art. 200 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.),
- aktu notarialnego, w którym ustanowiono prawo użytkowania wieczystego,
- aktu notarialnego, na podstawie którego przeniesione zostało prawo użytkowania wieczystego i przejęty obowiązek opłaty rocznej z tytułu nabytego prawa,
- oświadczenia woli właściciela gruntów (Skarbu Państwa) zawierającego wypowiedzenie wysokości opłaty rocznej i ustalającego jej nową wysokość.
Zdaniem Starostwa opłaty roczne z tytułu użytkowania wieczystego, których termin płatności upłynął 31 marca 2004 r., a które wpłacone zostały po 1 maja 2004 r. nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w drodze postanowienia z dnia 18.04.2005 r. udzielił interpretacji, zgodnie z którą ww. opłaty nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, gdyż termin płatności tych opłat został ustalony na dzień, kiedy obowiązywała ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.).
Od dnia 1 maja 2004 r. obowiązek podatkowy w przypadku opłat z tytułu użytkowania wieczystego powstawał, zgodnie z art. 19 ust. 13 pkt 4 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, nie później niż z upływem terminu płatności określonego w umowie lub fakturze. W przypadku opłat uiszczonych po 24.06.2004 r. obowiązek podatkowy powstawał z chwilą upływu terminu płatności poszczególnych opłat, zgodnie z § 3a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.). Po uchyleniu powołanego przepisu § 3a rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 28 stycznia 2005 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 17, poz. 150) od dnia 14 lutego 2005 r. obowiązek podatkowy powstaje znowu na zasadach określonych w art. 19 ust. 13 pkt 4 ustawy o podatku od towarów i usług.
Po zapoznaniu się z aktami sprawy Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie stwierdza:

Od dnia 1 maja 2004 r. oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste jest opodatkowane podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zgodnie z którym świadczeniem usług podlegającym opodatkowaniu jest każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ustawy.

Z uwagi na specyfikę instytucji użytkowania wieczystego należy stwierdzić, że opłaty, których termin płatności upłynął z dniem 31 marca 2004 r. mimo, iż uiszczono je po 30 kwietnia 2004 r. nie stanowiły obrotu podlegającego opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (nie dotyczy to sytuacji, gdy termin uiszczenia opłaty został "odroczony" z 31.03.2004 r. na okres po 30.04.2004 r.).

Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2004 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 145, poz. 1541 ze zm.) został wprowadzony § 3a, zgodnie z którym obowiązek podatkowy w przypadku oddania nieruchomości gruntowych w użytkowanie wieczyste powstawał z chwilą upływu terminu płatności poszczególnych opłat pobieranych z tego tytułu. Ww. przepis został uchylony z dniem 14 lutego 2005 r. rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 28 stycznia 2005 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 17, poz. 150 ze zm.). Obecnie zatem obowiązek podatkowy z tytułu użytkowania wieczystego powstaje z chwilą otrzymania części lub całości opłaty z tytułu użytkowania wieczystego, czyli otrzymania części należności za usługę o charakterze ciągłym - zgodnie z art. 19 ust. 11 ustawy o podatku od towarów i usług.

W świetle powyższego ocena prawna Naczelnika Urzędu Skarbowego, w myśl której obowiązek podatkowy z tytułu świadczenia usług użytkowania wieczystego powstawał i powstaje (poza okresem obowiązywania § 3a) w momencie określonym według art. 19 ust. 13 pkt 4 ustawy o podatku od towarów i usług, rażąco narusza postanowienia tego przepisu.

Ponadto Dyrektor tutejszej Izby Skarbowej zauważa, że opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają opłaty z tytułu użytkowania wieczystego jako kwota należna za usługę w sytuacji, gdy użytkowanie wieczyste zostało ustanowione w drodze umowy cywilnoprawnej. W sytuacji, gdy ustanowienie użytkowania wieczystego miało miejsce w wyniku decyzji i nie została zawarta żadna umowa cywilnoprawna w tym zakresie, to opłaty z tytułu tak ustanowionego użytkowania wieczystego nie podlegają opodatkowaniu jako, iż jednostka samorządu terytorialnego lub Skarb Państwa nie są podatnikami, zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług.
Z w/wymienionych względów, kierując się postanowieniami art. 14b § 5 pkt 2 ustawy Ordynacja podatkowa, Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie orzekł jak w sentencji.

Powyższa interpretacja:
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę; traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących,
- nie jest wiążąca dla podatnika, następcy prawnego podatnika, osoby trzeciej odpowiedzialnej za zaległości podatkowe, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.

Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie. Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

WYSZUKIWARKA

NAJPOPULARNIEJSZE PROBLEMY