Istotne zmiany w zasadach opodatkowania osób fizycznych będą dotyczyć zagadnień ważkich nie tylko dla podatników, lecz również dla płatników tego podatku.
Dążąc do zbliżenia do siebie definicji działalności gospodarczej zawartych w u.p.d.o.f. oraz w ustawie o podatku od towarów i usług, ustawodawca postanowił odpowiednio zmienić obie definicje. Zmiana dokonana w u.p.d.o.f., oprócz przeredagowania przepisu oraz wymienienia w nim rodzajówZOBACZ TAKŻE:
działalności gospodarczej (wytwórcza, budowlana, handlowa, itp.), wprowadza istotne ograniczenie. Mianowicie od dnia 1 stycznia 2007 roku nie będą uważane za działalność gospodarczą czynności, jeżeli łącznie spełnione będą następujące warunki:
- 1) odpowiedzialność wobec osób trzecich za rezultat tych czynności oraz ich wykonywanie ponosi zlecający wykonanie tych czynności,
- 2) są one wykonywane pod kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez zlecającego te czynności,
- 3) wykonujący te czynności nie ponosi ryzyka gospodarczego związanego z prowadzoną działalnością.
Wydaje się, iż przyjęta regulacja zmierza do ograniczenia samozatrudnienia jako zjawiska. Należy jednak zwrócić uwagę na trudności, jakie może nastręczyć wykładnia tego przepisu, w szczególności warunku trzeciego, który pozostawia szerokie pole dla interpretacji. Od tej interpretacji może zależeć, czy z prawa do rozliczania swoich przychodów jako przychodów z działalności gospodarczej będą mogli korzystać na przykład podwykonawcy robót budowlanych.
Z drugiej strony, pamiętajmy, że do utraty przymiotu działalności gospodarczej konieczne jest spełnienie wszystkich tych przesłanek łącznie.
Istotną wskazówką jest też przebieg prac legislacyjnych. Intencją ustawodawcy stojącą za wprowadzeniem tego ograniczenia - deklarowaną przez przedstawicieli Ministerstwa Finansów - była przede wszystkim chęć przeciwdziałania zmuszaniu pracowników przez pracodawców do przechodzenia na tzw. samozatrudnienie.
Podkreślenia wymaga fakt, iż pomimo dokonania odpowiednich zmian nie tylko w u.p.d.o.f., lecz również w definicji działalności gospodarczej zawartej w ustawie o podatku od towarów i usług, nie udało się osiągnąć pełnej zbieżności obu tych definicji. Co więcej, definicje te nie są też nadal tożsame z definicją działalności gospodarczej zawartą w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej.