poprzedni wątek | następny wątek

pl.soc.prawo

2009-06-09 22:59	Czy wymagany jest kwalifikowany podpis elektroniczny?	info
Czy wymagany jest podpis elektroniczny za pomoca kwalifikowanego certyfikatu wniosku o udostępnienie informacji publicznej? Czy organ administracji państwowej miał prawo przy wniosku wnioskodawcy o udostępnienie informacji publicznej nadesłanej do organu pocztą elektroniczną, zobowiązać (powołując się na art. 63 par. 3a pkt 1 kpa) do uzupełnienia braków formalnych przez opatrzenie wniosku bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą kwalifikowanego certyfikatu, przy zachowaniu zasad przewidzianych w ustawie o podpisie elektronicznym? Wydaje się, że organ w sposób nieuprawniony i nieuzasadniony przedstawił takie wymagania, bowiem: a/ Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. 2001 nr 112 poz. 1198) tylko w jednym miejscu odwołuje się do kpa (w art. 16), zatem nieuzasadnione i nieuprawnione było powoływanie się organu na przepisy kpa, w inych kwestiach niż określonych w art. 16 ustawy. b/ ustawa przewiduje udostępnianie informacji publicznej każdemu (art. 2) oraz zabrania organowi żądania wykazania interesu prawnego lub faktycznego przez wnioskodawcę, zatem w zasadzie, w skrajnym przypadku, nawet gdyby wniosek złożyła osoba anonimowa, to o ile tylko pozostawiłaby sposób na nadesłanie żądanych przez nią informacji (np. na adres e-mail) organ byłby zobowiązany do jej udzielenia, tym bardziej więc nieuzasadnione było żądanie przez organ podpisania wniosku podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą kwalifikowanego certyfikatu od wnioskodawcy którego dane osobowe i adres były dla organu znane nie tylko z wniosku, ale i z innej, już wcześniej posiadanej przez organ dokumentacji odnośnie wnioskodawcy, czego organ był świadomy. c/ Z założenia postępowanie w sprawie udostępnienia informacji publicznej ma być postępowaniem odformalizowanym i szybkim. Ustawodawca nie przewidział żadnych szczególnych wymagań ani co do wniosku, ani co do osoby wnioskodawcy, określił natomiast stosunkowo krótkie terminy instrukcyjne dla podmiotu zobowiązanego. Z powyższego zatem dodatkowo wynika, że utrudnienia jako wprowadził dla wnioskodawcy organ były nieuzasadnione i biurokratyczne (a więc mogące stanowić podstawe do skargi także m.in. z art. 227 kpa, gdyby jednak uznać że kpa ma tu ogólne zastosowanie). d/ inne organy (np. ministerstwo sprawiedliwości) podają jako jeden ze sposobów nadesłania wniosku o udostępnienie informacji publicznej nadesłanie go na adres e-mail organu bez konieczności opatrzenia wniosku podpisem z certyfikatem kwalifikowanym. Abstrahując od powyższego czy gdyby wnioskodawca wniosku o udostępnienie informacji publicznej wysłał do organu pismo nie e-mailem lecz faksem, czy wówczas organ nie miałby już pretekstu do zastrzeżeń co do kwestii formalnych, podobnie jak przy nadesłaniu pisma drogą pocztową z odręcznym podpisem? Bowiem czy do faksów nie ma zastosowania art. 63 par. 3a kpa lecz jedynie art. 63 par. 1 i 2 kpa.? -- skomentuj

2009-06-10 12:14	Re: Czy wymagany jest kwalifikowany podpis elektroniczny?	BK
On Jun 9, 10:59 pm, " info" wrote: > Czy wymagany jest podpis elektroniczny za pomoca kwalifikowanego certyfikatu > wniosku o udostępnienie informacji publicznej? > > Czy organ administracji państwowej miał prawo przy wniosku wnioskodawcy o > udostępnienie informacji publicznej nadesłanej do organu pocztą elektroniczną, > zobowiązać (powołując się na art. 63 par. 3a pkt 1 kpa) do uzupełnienia braków > formalnych przez opatrzenie wniosku bezpiecznym > podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą kwalifikowanego > certyfikatu, przy zachowaniu zasad przewidzianych w ustawie o podpisie > elektronicznym? > > Wydaje się, że organ w sposób nieuprawniony i nieuzasadniony przedstawił   > takie wymagania, bowiem: > > a/ Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej > (Dz.U. 2001 nr 112 poz. 1198) tylko w jednym miejscu odwołuje się do kpa > (w art. 16), zatem nieuzasadnione i nieuprawnione było powoływanie się > organu na przepisy kpa, w inych kwestiach niż określonych w art. 16 > ustawy. > > b/ ustawa przewiduje udostępnianie informacji publicznej każdemu (art. 2) > oraz zabrania organowi żądania wykazania interesu prawnego lub faktycznego > przez wnioskodawcę, zatem w zasadzie, w skrajnym przypadku, nawet gdyby > wniosek złożyła osoba anonimowa, to o ile tylko pozostawiłaby sposób na > nadesłanie żądanych przez nią informacji (np. na adres e-mail) organ byłby > zobowiązany do jej udzielenia, tym bardziej więc nieuzasadnione było > żądanie przez organ podpisania wniosku podpisem elektronicznym > weryfikowanym za pomocą kwalifikowanego certyfikatu od wnioskodawcy > którego dane osobowe i adres były dla organu znane nie tylko z wniosku, > ale i z innej, już wcześniej posiadanej przez organ dokumentacji odnośnie > wnioskodawcy, czego organ był świadomy. > > c/ Z założenia postępowanie w sprawie udostępnienia informacji publicznej > ma być postępowaniem odformalizowanym i szybkim. Ustawodawca nie > przewidział żadnych szczególnych wymagań ani co do wniosku, ani co do > osoby wnioskodawcy, określił natomiast stosunkowo krótkie terminy > instrukcyjne dla podmiotu zobowiązanego. > Z powyższego zatem dodatkowo wynika, że utrudnienia jako wprowadził dla > wnioskodawcy organ były nieuzasadnione i biurokratyczne (a więc mogące > stanowić podstawe do skargi także m.in. z art. 227 kpa, gdyby jednak uznać że > kpa ma tu ogólne zastosowanie). > > d/ inne organy (np. ministerstwo sprawiedliwości) podają jako jeden ze > sposobów nadesłania wniosku o udostępnienie informacji publicznej > nadesłanie go na adres e-mail organu bez konieczności opatrzenia wniosku > podpisem z certyfikatem kwalifikowanym. > > Abstrahując od powyższego czy gdyby wnioskodawca wniosku o udostępnienie > informacji publicznej wysłał do organu pismo nie e-mailem lecz faksem, czy > wówczas organ nie miałby już pretekstu do zastrzeżeń co do kwestii formalnych, > podobnie jak przy nadesłaniu pisma drogą pocztową z odręcznym podpisem? Bowiem > czy do faksów nie ma zastosowania art. 63 par. 3a kpa lecz jedynie art. 63 > par. 1 i 2 kpa.? > > -- > Wysłano z serwisu Usenet w portalu Gazeta.pl ->http://www.gazeta.pl/usenet/ Nie jest. skomentuj
2009-06-10 13:28	Re: Czy wymagany jest kwalifikowany podpis elektroniczny?	info
BK napisał(a): > Nie jest. Czy mozna zatem od organu zadac zwrotu kosztow zwiazanych ze zrealizowaniem ich nieuprawnionego żądania, a takze czy mozna żądac zadoscuczynienia? Na jakie przepisy sie powolac? Czy wniosek z w/w zadaniami mozna wyslac bez podpisu kwalifikowanego? :) -- skomentuj
2009-06-10 14:59	Re: Czy wymagany jest kwalifikowany podpis elektroniczny?	Kapsel
Wed, 10 Jun 2009 03:14:24 -0700 (PDT), BK napisał(a): >> Czy wymagany jest podpis elektroniczny za pomoca kwalifikowanego certyfikatu >> wniosku o udostępnienie informacji publicznej? > Nie jest. Natomiast netykieta wymaga cięcia cytatów ;) -- Kapsel http://kapselek.net kapsel(malpka)op.pl skomentuj

nowsze

1

starsze

Tytuł	Autor	Data
Sport kwalifikowany	ZauraK	2006-01-25 14:27
podpis elektroniczny	z	2006-06-10 23:25
Podpis elektroniczny (raz jeszcze)	Jaroslaw Dobrowolski	2006-09-27 15:39
Kurier GLS - podpis elektroniczny [OT]	666	2007-12-04 17:43
podpis elektroniczny firmowy w życiu prywatnym...	jerry	2008-04-02 09:06
podpis elektroniczny dla urzędu - ktoś	raqs	2008-04-09 15:23
Podpis elektroniczny a notarialnie poświadczony	Krzysztof 'kw1618' z Wars	2008-05-08 12:37
Czym jest podpis?	Arek	2008-05-09 01:35
Podpis elektroniczny.	WaskiDiver	2008-11-24 18:38
Podpis kwalifikowany w korespondencji z bankiem	Sebcio	2009-02-23 20:52