sygnatura: 1401/VR/4407/14-64/05/AP

autor: Izba Skarbowa w Warszawie

data: 2005-08-25

D E C Y Z J A

Na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 239 i art. 14b § 5 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa ( tekst jednolity Dz. U. Nr 8/2005, poz.60), art. 5 ust. 1 pkt. 1, art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), po rozpatrzeniu zażalenia złożonego przez Pana Waldemara K. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek z dnia 10 czerwca 2005r., znak 1437/ZI/443/58/DJW/05 uznające za nieprawidłowe stanowisko wnioskodawcyprzedstawione we wniosku złożonym w dniu 24 maja 2005r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie

p o s t a n a w i a

utrzymać w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek

U Z A S A D N I E N I E

Wnioskiem z dnia 24 maja 2005r. Pan Waldemar K. w związku z zamiarem sprzedaży gruntu zwrócił się z zapytaniem w sprawie interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w trybie art. 14a - Ordynacji podatkowej.

Pan Waldemar K. jest podatnikiem podatku od towarów i usług z tytułu dzierżawy działek oraz kwater dla pracowników budów. Jako właściciel nieruchomości gruntowych zamierza dokonać sprzedaży jednej z nich na rzecz Miasta Stołecznego Warszawy na potrzeby inwestycji jaką jest budowa Mostu Północnego. Ponadto zamierza wkrótce sprzedać będącą jego własnością działkę budowlaną.

Według Strony sprzedaż działki pod budowę mostu Północnego podlega zwolnieniu z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.

Po rozpatrzeniu powyższego wniosku Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek wydał postanowienie w dniu 10 czerwca 2005r., znak 1437/ZI/443/244/DJW/05 uznające za nieprawidłowe stanowisko wnioskodawcy.

Na powyższe postanowienie Pan Waldemar K. złożył zażalenie, w którym stwierdza, iż stanowisko Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa Targówek jest dla niego krzywdzące, gdyż czynności sprzedaży nieruchomości nie wykonuje w sposób częstotliwy.

We wniesionym zażaleniu Pan K. podnosi ponadto, iż do opuszczenia i odsprzedaży miastu działki tymczasowo zabudowanej budynkiem warsztatowym oraz stacją tankowania gazu, pod którą wynajmuje on teren, a która leży na linii rozgraniczającej trasy mostu Północnego. W negocjacjach prowadzonych z Urzędem Miasta wyraża ono zgodę na zapłatę należności za działkę bez podatku od towarów i usług. W związku z powyższym Strona zwróciła się z prośbą o indywidualne potraktowanie sprawy.

Rozpatrując zażalenie Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie stwierdza co następuje:

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Pan Waldemar K. jest podatnikiem podatku od towarów i usług z tytułu dzierżawy działek oraz kwater dla pracowników budów. Jest również właścicielem nieruchomości gruntowych, które zamierza sprzedać. Jedna z działek figuruje w ewidencji gruntów jako grunty orne i nie posiada planu zagospodarowania przestrzennego. Sprzedaży tej działki dokona Pan na rzecz Miasta Stołecznego Warszawy na potrzeby inwestycji jaką jest budowa mostu Północnego, natomiast druga to działka budowlana.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega między innymi odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W myśl art. 7 ust. 1 cytowanej ustawy przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, do towarów zaś, zgodnie z art. 2 pkt. 6 ustawy zalicza się także grunty. Od chwili wejścia w życie tych przepisów, tj. od 1 maja 2004r. zasadą jest więc opodatkowanie dostawy gruntów podatkiem od towarów i usług.

W rozumieniu art. 15 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Z kolei stosownie do ust. 2 tego artykułu, działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie pragnie zauważyć, iż jak wynika ze stanu faktycznego niniejszej sprawy zbycia nieruchomości gruntowych planuje Pan dokonać w sposób częstotliwy co wyczerpuje znamiona działalności gospodarczej o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy a więc z tego tytułu stanie się Pan podatnikiem podatku od towarów i usług.

Jednocześnie wskazać należy, iż grunt mający być przedmiotem sprzedaży na rzecz Miasta Stołecznego Warszawy jest tymczasowo zabudowany budynkiem warsztatowym oraz stacją tankowania gazu pod którą wynajmuje Pan teren, a więc wykorzystuje Pan owy teren w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Jednocześnie teren ten został przeznaczony pod inwestycję prowadzoną przez Miasto Stołeczne.Należy w tym miejscu zauważyć, iż zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt. 9 ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę. A więc mając na uwadze powyższy przepis oraz fakt, iż dla dostawy gruntów przeznaczonych pod zabudowę - nie została obniżona stawka podatkowa, ich sprzedaż będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług według stawki podstawowej określonej w art. 41 ust. 1 ustawy.