Czy organizowanie przez Jednostkę kolonii dla dzieci i młodzieży podlega zwolnieniu z podatku od towarów i usług?
sygnatura: PP-I-005/418/AD/05
autor: Izba Skarbowa w Opolu
data: 2005-11-30
| słowa kluczowe: | działalność statutowa, kolonie i obozy, placówka oświatowa, usługi turystyczne, zwolnienia z podatku od towarów i usług |
DECYZJA
Działając na podstawie art. 14b § 5 pkt 2 ustawy z 29 sierpnia 1997r.- Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu zmienia z urzędu postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu z dnia 29 lipca 2005r., Nr PP-443-108-1/05, którym udzielono interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w przedmiocie podatku od towarów i usług.
UZASADNIENIE
Pismem z dnia 17 czerwca 2005r. Jednostka zwróciła się do organu podatkowego pierwszej instancji o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego, w zakresie podatku od towarów i usług. Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż Jednostka jest samorządową placówką wychowania pozaszkolnego w rozumieniu rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 września 1993r. w sprawie rodzajów, organizacji i zasad działania publicznych placówek oświatowo - wychowawczych (Dz.U. Nr 95, poz. 434 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 marca 2005r. w sprawie ramowych statutów placówek publicznych (Dz.U. Nr 52, poz. 466). Jedną z form działalności statutowej jest organizacja wypoczynku w postaci koloni i obozów dla dzieci i młodzieży. Jednostka zadała pytanie, czy w przypadku, gdy dzieci i młodzież korzystają wyłącznie z tej formy działalności statutowej, usługi te objęte są zwolnieniem na podstawie § 8 pkt 17 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 97, poz. 970). Zdaniem jednostki usługi te podlegają zwolnieniu.
W związku z powyższym wnioskiem Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu wydał postanowienie z dnia 29 lipca 2005r., Nr PP-443-108-1/05, którym uznał stanowisko Jednostki za nieprawidłowe.
Po przeanalizowaniu stanu faktycznego i prawnego Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu stwierdza co następuje:
Powołany wyżej przepis § 8 pkt 17 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, zwalnia od podatku usługi obozów, kolonii lub usługi o podobnym charakterze, organizowane przez szkoły i inne jednostki objęte ustawą o systemie oświaty, świadczone wyłącznie na rzecz dzieci i młodzieży z tych szkół i jednostek.
Zgodnie z art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), system oświaty obejmuje między innymi placówki oświatowo-wychowawcze, w tym szkolne schroniska młodzieżowe, umożliwiające rozwijanie zainteresowań i uzdolnień oraz korzystanie z różnych form wypoczynku i organizacji czasu wolnego. Będąc taką placówką, Jednostka, której działalność statutowa obejmuje między innymi organizowanie wypoczynku dla dzieci i młodzieży oraz tematycznych warsztatów zajęciowych, jest jednostką, o której mowa w cytowanym wyżej przepisie § 8 pkt 17 rozporządzenia wykonawczego.
Zwolnienie obejmuje usługi kolonii i obozów świadczone na rzecz dzieci i młodzieży z danej szkoły lub jednostki. Związek pomiędzy uczestnikiem i Jednostką ustalić można na podstawie prowadzonej przez nią dokumentacji. Bowiem jako placówka wychowania pozaszkolnego, w myśl przepisu § 20 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 19 lutego 2002r. w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji (Dz.U. Nr 23, poz. 225 ze zm.), Jednostka obowiązana jest prowadzić dzienniki zajęć stałych oraz okresowych i okazjonalnych, zawierające między innymi dane uczestników tych zajęć.
Zatem dzieci i młodzież wybierając, spośród oferowanych przez Jednostkę zajęć oraz form wypoczynku, wyłącznie kolonię lub obóz, uczestniczą w zajęciach statutowych organizowanych przez Jednostkę, objętych zwolnieniem od podatku od towarów i usług.
Wobec powyższego postanowiono orzec jak w sentencji.
Na niniejszą decyzję służy prawo wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji.