Jaką stawką opodatkowane jest wykonawstwo balustrad,krat i innych robót ślusarsko spawalniczych w obiekcie budowlanym KOB 111, KOB 112?

sygnatura: ZP2-4407/I/4/05

autor: Izba Skarbowa w Lublinie Ośrodek Zamiejscowy w Zamościu

data: 2005-08-12

D E C Y Z J A

Na podstawie art.233 § 1 pkt 1 w związku z art.14"b" ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. z 2005r., Dz.U. nr 8, poz.60) po rozpatrzeniu zażalenia z dnia 14 czerwca 2005r. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 7 czerwca 2005r. nr PP/443/24/05 w sprawie interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego, postanawiam:- utrzymać zaskarżone postanowienie w mocy.

U Z A S A D N I E N I E

Pismem z dnia 12 kwietnia 2005r., złożonym 13 kwietnia 2005r. wystąpił Pan z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji w zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie. Wskazał Pan, iż w ramach prowadzonej działalności gospodarczej wykonuje czynności polegające na:Wykonywaniu i montażu ogrodzeń metalowych budynków mieszkalnych, wykonywaniu i montażu krat metalowych do okien budynków mieszkalnych KOB111 i KOB112, wykonywaniu i montażu poręczy i balustrad metalowych w budynkach mieszkalnych KOB111 i KOB112, montażu drzwi mieszkalnych KOB111 i KOB112, montażu drzwi garażowych metalowych w garażach wolnostojących przy budynkach mieszkalnych, montażu i konserwacji instalacji domofonowych w budynkach mieszkalnych KOB111 i KOB112, montażu rolet zewnętrznych zabezpieczających w budynkach mieszkalnych KOB111 i KOB112, montażu schodów metalowych w budynkach mieszkalnych KOB111 i KOB112, montażu zadaszeń nad schodami i tarasami w budynkach mieszkalnych KOB111, KOB112 stosując stawkę obniżoną VAT w wysokości 7% z wyjątkiem wykonywania i montażu ogrodzeń metalowych budynków mieszkalnych i montażu drzwi garażowych w garażach wolnostojących (22%).W piśmie z dnia 16 maja 2005r. wykazał Pan, iż jest wykonawcą krat, balustrad, zadaszeń, ogrodzeń metalowych oraz innych prac ślusarsko - spawalniczych związanych z budownictwem oraz wykonawcą prac montażowych instalacji domofonowych, alarmowych, rolet zewnętrznych i wewnętrznych, żaluzji i drzwi z wyrobów zakupionych u producentów. Naczelnik Urzędu Skarbowego w postanowieniu aktualnie zaskarżonym uznał powyższe stanowisko, dotyczące stosowania stawek podatku VAT na wskazane usługi, w części za prawidłowe. Nie podzielił prezentowanego stanowiska pytającego w części dot. wykonywania i montażu krat metalowych do okien budynków mieszkalnych wykonywania i montażu poręczy i balustrad metalowych, schodowych i tarasowych w budynkach mieszkalnych. W odwołaniu od wskazanego na wstępie postanowienia podnosi Pan, iż organ I instancji rozpatrując wniosek nie wziął pod uwagę specyfiki usług w zakresie wykonawstwa krat, balustrad i zadaszeń oraz innych prac ślusarsko - spawalniczych w obiekcie budowlanym, polegających na ścisłym związku z konkretnym obiektem budowlanym, np. nie ma możliwości zakupu gotowego dachu, ponieważ musi być on wykonany na określonym obiekcie.Ponadto wskazał Pan na wykonywanie powyższych usług z wykorzystaniem gotowych elementów zakupionych u producentów oraz istnienie możliwości wykonywania usług wraz z materiałem, co wyklucza zaklasyfikowanie wykonywanych usług, jako produkcję. Po rozpatrzeniu zarzutów zażalenia stwierdzam co następuje:Zgodnie z przepisem art.146 ust.1 pkt 2 lit.a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę podatku 7% w odniesieniu do robót budowlano -montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.Zgodnie zaś z ust.2 wskazanego przepisu, przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w art.146 ust.1 pkt 2 lit.a, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego.Ponadto w art.2 pkt 6 i art.8 ust.3 wskazanej ustawy zawarte są stwierdzenia iż zarówno towary, jak i usługi identyfikować należy przy pomocy klasyfikacji statystycznych.Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług roboty budowlane klasyfikuje w dziale 45:a) prace polegające na wznoszeniu nowych budynków mieszkalnych i niemieszkalnych oraz budowli począwszy od przygotowania terenu przez zróżnicowany zakres robót ziemnych, fundamentalnych (stan zerowy), wykonywanie elementów nośnych.... budowlanych, układanie i pokrywanie dachów (stan surowy) do robót montażowych, instalacyjnych i wykończeniowych;b) prace związane z przebudową, rozbudową, nadbudową, modernizacją odbudową i remontem już istniejących budynków mieszkalnych i niemieszkalnych oraz budowli prace związane z inżynierią lądową i wodną;c) instalowanie budynków i budowli z przefabrykatów, instalowanie konstrukcji stalowych, tj. (symbol 45.1 - roboty związane z przygotowaniem terenu pod budowę; symbol 45.2 - roboty związane ze wznoszeniem kompletnych budynków i budowli lub ich części roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej, symbol 45.22 - roboty dekarskie, symbol 45-3 - roboty budowlane instalacyjne w skład których wchodzą: symbol 45.31 - roboty związane z montażem instalacji elektrycznych i osprzętu elektrycznego, symbol 45.33 - roboty instalacyjne gazowe, wodno 0 kanalizacyjne, wentylacyjne i centralnego ogrzewania, symbol 45.34 - roboty instalacyjne budowlane, pozostałe, w tym symbol 45.34.1 - roboty związane ze stawianiem płotów i ogrodzeń; symbol 45.4 - roboty budowlane wykończeniowe, wśród których wyszczególniono: symbol 45.41 - roboty tynkarskie, symbol 45.42 - roboty związane z montażem stolarki budowlanej, symbol 45.43 - roboty związane z wykładaniem podłóg i ścian, symbol45.44 - roboty malarskie i szklarskie, symbol 45.45 - pozostałe roboty wykończeniowe.Natomiast czynności polegające na wykonywaniu montażu krat metalowych poręczy i balustrad metalowych schodowych i tarasowych Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług łączy z wyrobami (produkcją) a usługi polegające na ich montażu traktuje jako usługi budowlane.W związku z powyższym wykonywane przez Pana usługi polegające na wytwarzaniu i montażu metalowych krat, poręczy i balustrad nie podlegają zaliczeniu do usług budowlanych, a co za tym idzie nie stosuje się obniżonej stawki VAT. Należy jednak zauważyć, iż gdyby usługi świadczone przez Pana polegały jedynie na montażu np. gotowych krat metalowych to podlegały zaliczeniu do grupowania 45.42.12- roboty związane z montażem pozostałych metalowych elementów stolarki budowlanej, a w związku z tym zakwalifikowane do robót budowlanych. Decyzja jest ostateczna. Na decyzję służy prawo wniesienia skargi wraz z odpisami, za moim pośrednictwem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w terminie 30 dni od daty jej doręczenia.