Dotyczy obowiązku opodatkowania podatkiem VAT sprzedaży działek przeznaczonych pod zabudowę
sygnatura: PP/443-20-2/ET/07
autor: Drugi Urząd Skarbowy w Opolu
data: 2007-06-21
| słowa kluczowe: |
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 216 oraz art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), po zapoznaniu się z treścią wniosku z dnia 20 marca 2007r. (doręczonego dnia 22 marca 2007r.), uzupełnionego pismem z dnia 12 czerwca 2007r. o pisemną interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie podatnika dotyczącej obowiązku opodatkowania podatkiem VAT sprzedaży działek przeznaczonych pod zabudowę, Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Opolu
stwierdza, że
stanowisko podatników jest prawidłowe.
UZASADNIENIE
Zgodnie z art. 14a wskazanej na wstępie ustawy stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Wniosek składa się do właściwego naczelnika urzędu skarbowego. Składając wniosek, podatnik, płatnik lub inkasent jest obowiązany do wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie. Interpretacja zawiera ocenę prawną stanowiska pytającego z przytoczeniem przepisów prawa. Udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
Pismem z dnia 20 marca 2007r. (doręczonym dnia 22 marca 2007r.), uzupełnionym pismem z dnia 12 czerwca 2007r. Państwo ......................................... zwrócili się o pisemną interpretację przedstawiając następujący stan faktyczny. W 1998r. podatnicy nabyli w Gminie .........................w m. ......................... ara roli z zamiarem budowy w przypadku wykonania przez Gminę planu zagospodarowania przestrzennego. Gmina planu tego nie wykonała do dnia dzisiejszego. W międzyczasie, mieszkając w ................., zaczęli pracować w ................................, dojeżdżając codziennie 40 km lato-zima, często w trudnych warunkach. Z tej przyczyny postanowili związać swój los z .............................. Zaczęli szukać działki pod ich przyszły dom. Chcieli sprzedać rolę w m. .............................i za uzyskane ze sprzedaży środki kupić jakąś działkę w ............................. Przez 7 lat nikt nie chciał jednak od nich kupić tej roli, gdyż ma ona kształt 120 m długości na 19 m szerokości. Podatnicy zwrócili się do Gminy o wykonanie i wydanie decyzji zabudowy działki. Decyzję taką otrzymali w maju 2005r. Nie mogąc sprzedać, znaleźć kupca, podatnicy postanowili czekać ze sprzedażą, a działkę w ............................... kupić. Kupili zatem działkę (łąkę) o powierzchni 23 ara, ponieważ sprzedający nie chciał im sprzedać 13 arów, a tyle chcieli kupić. Podatnicy założyli, że po wybudowaniu się oddzielą tych 10 arów i odsprzedadzą je. W tym czasie sprzedali dom w .................., wynajęli mieszkanie w ............................i rozpoczęli budowę domu. Budowali od 2003 do 2006r., brakło im środków, więc wzięli kredyt w banku na dokończenie budowy. Po zakończeniu inwestycji w 2006r. przy oddawaniu jej do użytku poprosili geodetę o wydzielenie i odłączenie tych 10 arów w celu sprzedaży i częściowej spłaty kredytu. Po ich sprzedaży w czwartym kwartale 2006r. całość uzyskanych środków wpłacili na konto kredytu. Obecnie córka podatników podpisała umowę na zakup mieszkania i podatnicy chcieliby jej jakoś pomóc. Ponownie zatem podjęli próby sprzedaży roli o powierzchni 25,5 ara w m. .......................
Na tle przedstawionego stanu faktycznego podatnicy zwracają się z pytaniem czy sprzedaż wskazanej działki stanowi czynność podlegającą podatkowi VAT.
W ocenie podatników sprzedaż działki nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT.
Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Opolu, po przeanalizowaniu przedstawionego wyżej stanu faktycznego stwierdza, co następuje.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Pod pojęciem ,,towary", zgodnie z art. 2 pkt 6 ustawy, rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.
W myśl natomiast art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Powyższe oznacza, że dostawa towarów (w tym przypadku gruntów) polegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana jest przez podmiot mający status podatnika, a dodatkowo działający w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla określenia, że w odniesieniu do konkretnej dostawy, do czynienia mamy z podatnikiem podatku VAT jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy. Kryterium prowadzenia działalności gospodarczej wyłącza z grona podatników podatku VAT osoby fizyczne, w przypadku gdy dokonują one dostawy towarów. Niezbędnym do uznania dostawy towarów za działalność gospodarczą jest, aby w momencie jej dokonania podatnik miał zamiar dokonywać czynności wielokrotnie. Jeżeli podatnik dokonuje sprzedaży gruntu przeznaczonego pod zabudowę, a okoliczności nie wskazują, że czynności te czynione są z zamiarem ich powtarzania (kontynuowania) i nie zmierzają do nadania im stałego (zorganizowanego) charakteru, to nie można stwierdzić, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu wyżej wskazanym.
Dodatkowo należy wskazać, że działalność gospodarcza powinna cechować się stałością, powtarzalnością i niezależnością jej wykonywania, bowiem związana jest z profesjonalnym obrotem gospodarczym. Podatnikiem w obrocie nieruchomościami byłby podmiot, który jest handlowcem i obraca częstotliwie budynkami, lokalami lub gruntami. Czynności podlegające opodatkowaniu wykonane przez podmiot niewystępujący w tym przypadku w charakterze podatnika pozostają poza zakresem opodatkowania.
W świetle powyższego stwierdzić należało, że stanowisko podatników wyrażone w złożonym zapytaniu jest prawidłowe.
W podsumowaniu tut. organ uprzejmie informuje, że powyższa interpretacja udzielana jest jedynie w opisanym przez podatników stanie faktycznym, w oparciu o przepisy prawa podatkowego obowiązujące w dacie zaistnienia tego zdarzenia.
Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika. Jest natomiast wiążąca dla organu podatkowego i organu kontroli skarbowej właściwych dla podatnika i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji, w trybie określonym w § 5 art. 14b.
Na postanowienie niniejsze przysługuje zgodnie z art. 14a § 4 ustawy Ordynacja podatkowa zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Opolu w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia.
Referencje