Dotyczy kwestii opodatkowania podatkiem od towarów i usług zbycia prawa wieczystego uzytkowania nieruchomosci gruntowej niezabudowanej .
sygnatura: 1434/PV/443-21/07/AG/2
autor: Urząd Skarbowy Warszawa-Praga
data: 2007-04-17
| słowa kluczowe: |
P O S T A N O W I E N I E
Na podstawie art. 216, art 14a § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 5.02.2007r. (data wpływu do Urzędu 14.02.2007r.), uzupełnionego w dniu 13.03.2007r. i w dniu 22.03.2007r., w sprawie wydania pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w części dotyczącej zbycia prawa wieczystego użytkowania nieruchomości gruntowej niezabudowanej, Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Praga
- stwierdza, że stanowisko wyrażone we wniosku jest nieprawidłowe
U z a s a d n i e n i e
Wnioskiem z dnia 05.02.2007r. (data wpływu do Urzędu 14.02.2007r.), uzupełnionym w dniu 13.03.2007r. i w dniu 22.03.2007r., Spółdzielnia wystąpiła o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w kwestii opodatkowania podatkiem od towarów i usług zbycia prawa wieczystego użytkowania nieruchomości gruntowej niezabudowanej.
Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że w 2003r. Strona, w wyniku podziału majątku spółdzielni wcześniej istniejącej, z której została wyodrębniona, nabyła prawo wieczystego użytkowania nieruchomości gruntowej z posadowionymi na niej budynkami oraz nieruchomości gruntowej niezabudowanej, przez którą prowadzi droga dojazdowa do ww. nieruchomości zabudowanej, przy czym nie objęto ich miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego i nie są to grunty rolnicze. Nieruchomość niezabudowana (oznaczona w ,,Wypisie z rejestru gruntów i budynków" Urzędu Dzielnicy Praga Północ w rubryce ,,Rodzaj użytku" symbolem Bp tzn. zurbanizowane tereny niezabudowane) nie była ulepszana przez Spółdzielnię, natomiast Spółka dzierżawiąca tę nieruchomość wyłożyła drogę i parking na niej zorganizowany płytami betonowymi, a podatek naliczony z tytułu tej inwestycji został odliczony przez dzierżawcę. W związku z faktem, iż w momencie, w którym Strona nabyła prawo wieczystego użytkowania opisanej nieruchomości, tzn. w dniu 23.12.2003r. nie była zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, przy jego nabyciu nie korzystała z prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony. Obecnie Spółdzielnia planuje zbyć prawo wieczystego użytkowania ww. nieruchomości niezabudowanej.
Zdaniem wnioskodawcy zbycie prawa wieczystego użytkowania przedmiotowej nieruchomości gruntowej niezabudowanej, w związku z faktem, iż jest ona ściśle związana z nieruchomością gruntową zabudowaną, gdyż przebiega przez nią droga dojazdowa do tej nieruchomości, również korzysta ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, jak ma to miejsce przy zbyciu prawa wieczystego użytkowania nieruchomości gruntowej wraz z dostawą budynku trwale z tym gruntem związanego.
W związku z przedstawionym stanem faktycznym Naczelnik Urzędu stwierdza, że stanowisko podatnika jest nieprawidłowe i jednocześnie wyjaśnia :
W myśl art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Z uwagi na fakt, iż dysponowanie prawem wieczystego użytkowania gruntu uprawnia użytkownika wieczystego do dysponowania tym gruntem na prawach właściciela z wyłączeniem innych osób, jak również ze względu na długi czas trwania użytkowania wieczystego, zbycie tego prawa zrównane jest z dostawą towarów, co potwierdził uchwałą z dnia 08.01.2007r. oznaczoną sygnaturą I FPS 1/06 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie 7 - osobowym.
W myśl art. 2 pkt 6 ustawy o VAT przez towary rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (art. 7 ust. 1). Tym samym zastosowanie w tym przypadku ma art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT, który stanowi że zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę.
Ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku oraz w pismach uzupełniających wynika, że przedmiotowa nieruchomość nie została objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, jednak w ewidencji gruntów została ujęta jako zurbanizowany teren niezabudowany. Zatem w przypadku zbycia prawa wieczystego użytkowania tego gruntu, mimo wyłożenia go płytami betonowymi przez Spółkę dzierżawiącą ten teren, grunt ten traktuje się jako niezabudowany, nierolniczy. W świetle powyższego zbycie prawa wieczystego użytkowania przedmiotowej nieruchomości gruntowej niezabudowanej (nierolniczej) podlega opodatkowaniu stawką VAT - 22% na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy o VAT.
Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego we wniosku oraz stanu prawnego obowiązującego na dzień zaistnienia zdarzenia i nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia - zgodnie z art. 14 b § 1 i 2 ww. ustawy Ordynacja podatkowa. Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie za pośrednictwem Naczelnika tutejszego Urzędu w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia (art. 236 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej).Zgodnie z art.222 zażalenie na postanowienie Naczelnika Urzędu powinno zawierać zarzuty, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.